{"id":23443,"date":"2016-06-13T00:00:00","date_gmt":"2016-06-13T04:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/ceric.org\/2016\/06\/understanding-youth-underemployment\/"},"modified":"2018-06-25T11:12:16","modified_gmt":"2018-06-25T15:12:16","slug":"understanding-youth-underemployment","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ceric.ca\/fr\/2016\/06\/understanding-youth-underemployment\/","title":{"rendered":"Le sous-emploi chez les jeunes"},"content":{"rendered":"

Par \u00c9milie Gr\u00e9goire<\/em><\/p>\n

Nous parlons beaucoup plus souvent du ch\u00f4mage que du \u00ab\u00a0sous-emploi\u00a0\u00bb, mais les jeunes Canadiens affichent le deuxi\u00e8me taux de sous-emploi le plus \u00e9lev\u00e9 de l\u2019Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques (OCDE), ce qui entra\u00eene des cons\u00e9quences n\u00e9gatives tant pour les personnes que pour l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9conomie<\/h6>\n

<\/p>\n

Le march\u00e9 du travail se r\u00e9v\u00e8le fort plus complexe que le fait d\u2019\u00eatre en emploi ou de ne pas l\u2019\u00eatre. Contrairement \u00e0 la probl\u00e9matique \u2013 tr\u00e8s visible \u2013 du ch\u00f4mage, le sous-emploi est quant \u00e0 lui rarement abord\u00e9[1]<\/a>. Il pr\u00e9sente des cons\u00e9quences importantes sur la main-d\u2019\u0153uvre car il ne lui permet pas d\u2019utiliser \u00e0 sa juste valeur les comp\u00e9tences qu\u2019elle poss\u00e8de.<\/p>\n

Le sous-emploi, la surqualification et la sous-utilisation sont des notions apparent\u00e9es, mais elles ne sont pas tout \u00e0 fait \u00e9quivalentes. Le sous-emploi a trait principalement aux personnes qui ont un emploi mais dont les comp\u00e9tences et la disponibilit\u00e9 \u00e0 travailler sont sous-utilis\u00e9es. La surqualification, quant \u00e0 elle, ne concerne que les personnes dont les comp\u00e9tences sont sous-utilis\u00e9es mais ne tient pas compte des diff\u00e9rences relatives \u00e0 leur situation sur le march\u00e9 du travail. La sous-utilisation est une notion plus inclusive en ce qu\u2019elle englobe les sous-employ\u00e9s et les surqualifi\u00e9s, mais s\u2019\u00e9tend \u00e9galement aux personnes d\u00e9courag\u00e9es par la recherche d\u2019emploi qui ont renonc\u00e9 \u00e0 offrir leurs services sur le march\u00e9 du travail\u00a0[2]<\/a>.<\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0La jeunesse du Canada est extr\u00eamement bien instruite, mais poss\u00e8de \u00e9galement le deuxi\u00e8me taux de sous-emploi le plus \u00e9lev\u00e9 parmi les pays de l\u2019OCDE \u00bb[3]<\/a>. Le Congr\u00e8s du travail du Canada rapporte que le taux de sous-emploi, au Canada en 2013, \u00e9tait de 14,2 %, soit le double du taux de ch\u00f4mage de 7,1 %[4]<\/a>. Entre 2007 et 2011, la proportion de jeunes qui estimaient \u00eatre en situation de sous-emploi aurait presque doubl\u00e9, passant de 2,2 % \u00e0 4,0\u00a0%[5]<\/a>. Pour les jeunes de 15 \u00e0 24 ans pour la m\u00eame ann\u00e9e, 27,7\u00a0% vivaient en situation de sous-emploi, soit plus de deux fois leur taux de ch\u00f4mage (13,7 %)[6]<\/a>. Environ 24,6 % des jeunes d\u00e9tenant un baccalaur\u00e9at en 2005 vivaient une situation de sous-emploi puisque leur m\u00e9tier ou profession n\u2019exigeait pas d\u2019\u00e9tudes universitaires[7]<\/a>.<\/p>\n

Il semble ardu de bien comprendre les causes du sous-emploi. Naturellement, la scolarisation de plus en plus importante des jeunes augmente leur risque de se retrouver dans cette situation. Le sous-emploi peut \u00e9galement \u00eatre influenc\u00e9 par l\u2019offre et la demande changeantes en termes de dipl\u00f4mes, les progr\u00e8s technologiques et l\u2019h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des travailleurs[8]<\/a>. D\u2019autres facteurs indirects peuvent e\u0301galement influencer le sous-emploi, tels que la structure de l\u2019e\u0301conomie, la migration des jeunes ainsi que la qualit\u00e9 de l\u2019information sur le marche\u0301 du travail (IMT)[9]<\/a>. En ce qui a trait a\u0300 l\u2019IMT, il est avant tout question de jumelage entre l\u2019offre et la demande de travailleurs[10]<\/a>. En effet, pour effectuer un choix e\u0301claire\u0301, les jeunes doivent disposer des bons renseignements tant sur les programmes disponibles que sur les besoins des employeurs et sur les compe\u0301tences pouvant faire l\u2019objet de raret\u00e9 de main-d\u2019\u0153uvre. \u00c9galement, les employeurs exigent parfois des niveaux d\u2019\u00e9ducation, d\u2019exp\u00e9rience professionnelle et de comp\u00e9tences plus \u00e9lev\u00e9s que ce que le poste requiert en r\u00e9alit\u00e9[11]<\/a>, une situation que le CCJ a \u00e9galement constat\u00e9 \u00e0 quelques reprises dans le pass\u00e9.<\/p>\n

En somme, il semblerait qu\u2019aucune analyse approfondie n\u2019ait e\u0301te\u0301 re\u0301alise\u0301e pour bien comprendre les causes du sous-emploi en contexte canadien[12]<\/a>.<\/p>\n

Les cons\u00e9quences, pour les jeunes, semblent \u00eatre davantage de l\u2019ordre des disparit\u00e9s entre l\u2019apprentissage acquis durant les \u00e9tudes et les comp\u00e9tences auxquelles l\u2019exp\u00e9rience professionnelle donne acc\u00e8s[13]<\/a>. Les jeunes\u00a0immigrants<\/strong>\u00a0pr\u00e9senteraient les taux de sous-emploi les plus \u00e9lev\u00e9s[14]<\/a>. En effet, \u00e0 l\u2019instar du CCJ, Statistique Canada soul\u00e8ve quelques raisons pour lesquelles les immigrants vivent davantage en situation de sous-emploi : arriv\u00e9e r\u00e9cente au pays, manque d\u2019information sur le march\u00e9 du travail et faible r\u00e9seau de contacts professionnels[15]<\/a>.<\/p>\n

De fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, le sous-emploi entra\u00eene une d\u00e9qualification ou d\u00e9gradation des comp\u00e9tences, qui a\u0300 son tour agit sur la qualit\u00e9 de la main-d\u2019\u0153uvre et la productivit\u00e9 d\u2019une nation\u00a0:<\/p>\n

Le ch\u00f4mage et le sous-emploi des jeunes g\u00e9n\u00e8rent des co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s en mati\u00e8re sociale et \u00e9conomique, qui entra\u00eenent non seulement un ralentissement \u00e9conomique, mais aussi une \u00e9rosion de la base d\u2019imposition, des d\u00e9penses de s\u00e9curit\u00e9 sociale accrues et un investissement inutilis\u00e9 dans l\u2019\u00e9ducation et la formation[16}<\/a>.<\/em><\/p>\n

En 2013, l\u2019OCDE lance son plan d\u2019action pour les jeunes afin d\u2019une part de lutter contre le sous-emploi et d\u2019autre part d\u2019\u00e9largir leurs perspectives d\u2019emploi \u00e0 long terme.<\/p>\n

La m\u00eame ann\u00e9e, le CCJ propose dans son avis sur les transitions entre l\u2019\u00e9cole et le march\u00e9 du travail qu\u2019une analyse approfondie soit men\u00e9e afin de mieux comprendre les causes et les cons\u00e9quences du sous-emploi, en portant une attention particuli\u00e8re aux jeunes[17]<\/a>.<\/p>\n

La Fondation canadienne en d\u00e9veloppement de carri\u00e8re soul\u00e8ve plusieurs pistes de solutions, telles que le soutien aux partenariats industrie-\u00e9tudes, l\u2019investissement dans les stages r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s et les programmes coop\u00e9ratifs ainsi que des incitatifs financiers, pour les employeurs, afin d\u2019embaucher les jeunes et leur offrir une formation plus pratique pour favoriser leur maintien en emploi[18]<\/a>.<\/p>\n

Bien que le sous-emploi touche particuli\u00e8rement les travailleurs, ses effets se r\u00e9percutent \u00e9galement tant sur les entreprises que sur l\u2019\u00e9conomie dans toute sa globalit\u00e9. Cela repr\u00e9sente autant de raisons pour lesquelles nous devons en conna\u00eetre davantage sur le sous-emploi pour agir rapidement afin d\u2019en r\u00e9duire les effets.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00c9milie Gr\u00e9goire<\/strong>\u00a0poss\u00e8de une formation en administration publique et en administration des affaires. Elle cumule plus de 10 ann\u00e9es d\u2019exp\u00e9rience en gestion et coordination de projets, en d\u00e9veloppement organisationnel et en demandes de financement. Les quatre derni\u00e8res ann\u00e9es lui ont permis de d\u00e9velopper une solide expertise dans le secteur de l\u2019employabilit\u00e9 des jeunes. Entre autres choses, elle r\u00e9dige des avis et m\u00e9moires\u00a0<\/em>destin\u00e9s au gouvernement du Qu\u00e9bec et qui\u00a0portent sur les probl\u00e9matiques d\u2019emploi v\u00e9cues par les jeunes de 18 \u00e0 35 ans.<\/em><\/p>\n

Le Comit\u00e9 consultatif Jeunes<\/strong> (CCJ) a la responsabilit\u00e9 de d\u00e9finir les probl\u00e9matiques v\u00e9cues par les jeunes dans leurs d\u00e9marches d\u2019int\u00e9gration, de r\u00e9int\u00e9gration et de maintien en emploi. Il est compos\u00e9 de 15 membres issus d\u2019employeurs, de syndicats, de regroupements \u00e9tudiants, d\u2019organismes en employabilit\u00e9, en d\u00e9veloppement r\u00e9gional ou en d\u00e9fense de droits (ccjeunes.org). Il est financ\u00e9 par la Commission des partenaires du march\u00e9 du travail (CPMT).<\/p>\n

[1]<\/a>\u00a0Association des comptables g\u00e9n\u00e9raux accr\u00e9dit\u00e9s (CGA) du Canada. 2012. Le ch\u00f4mage des jeunes au Canada : bousculer les id\u00e9es re\u00e7ues, 69 pages. Rep\u00e9r\u00e9 \u00e0 :\u00a0http:\/\/www.cga-canada.org\/fr-ca\/ResearchReports\/ca_rep_2012-10_youthunemployment_f.pdf<\/a>, p. 17.
\n[2]<\/a>\u00a0CGA, 2012, p. 37.
\n[3]<\/a>\u00a0Fondation canadienne pour le d\u00e9veloppement de carri\u00e8re (FCDC). 2015, Septembre. Communiqu\u00e9 de presse : Les partis doivent agir face au sous-emploi et au ch\u00f4mage chez les jeunes. Rep\u00e9r\u00e9 \u00e0 : https:\/\/www.ccpa-accp.ca\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/PressRelease_CCDF_Sept4.2015_FR.pdf.
\n[4]<\/a>\u00a0Congr\u00e8s du travail du Canada. 2014. Underemployment is Canada\u2019s Labour Market Challenge: A Profile of Canada\u2019s Labour Market, note de recherche. Rep\u00e9r\u00e9\u00a0 \u00e0 :\u00a0http:\/\/canadianlabour.ca\/sites\/default\/files\/media\/2014%20-%20CLC%20Underemployment%20Is%20Canadas%20Real%20Challenge.pdf<\/a>, p. 5.
\n[5]<\/a>CGA, 2012, p. 12.
\n[6]<\/a>\u00a0Congr\u00e8s du travail du Canada, 2014, p. 4.
\n[7]<\/a>\u00a0CGA, 2012, p. 12.
\n[8]<\/a>\u00a0CGA, 2012, p.\u00a013.
\n[9]<\/a>\u00a0CGA, 2012, p.\u00a013.
\n[10]<\/a>CGA, 2012, p. 58.
\n[11]<\/a>\u00a0Canada2020. Le ch\u00f4mage et le sous-emploi chez les jeunes : obstacles \u00e0 la r\u00e9alisation du plein potentiel \u00e9conomique du Canada, 25 pages. Rep\u00e9r\u00e9 \u00e0 :\u00a0http:\/\/canada2020.ca\/wp-content\/uploads\/2014\/11\/2014_Canada2020_PaperSeries_FR_Issue-04_FINAL.pdf<\/a>, p. 6.
\n[12]<\/a>\u00a0CGA, 2012, p. 13.
\n[13]<\/a>\u00a0CGA, 2012, p. 17.
\n[14]<\/a>\u00a0Canada 2020, 2014, p. 8.
\n[15]<\/a>\u00a02013. La situation des jeunes a-t-elle chang\u00e9 au Canada? Regards sur la soci\u00e9t\u00e9 canadienne. 12 pages.\u00a0 Rep\u00e9r\u00e9 \u00e0 :\u00a0http:\/\/www.statcan.gc.ca\/pub\/75-006-x\/2013001\/article\/11847-fra.pdf<\/a>, p. 1.
\n[16]<\/a>\u00a0Organisation internationale du travail (OIT). 2012. Un guide pratique pour les organisations d\u2019employeurs \u2013 Relever les d\u00e9fis de l\u2019emploi des jeunes, 134 pages. Rep\u00e9r\u00e9 \u00e0 :\u00a0http:\/\/www.ilo.org\/public\/french\/dialogue\/actemp\/downloads\/projects\/tackling_ye_guide_fr.pdf<\/a>, p. 1.
\n[17]<\/a>\u00a0Comit\u00e9 consultatif Jeunes. 2014. Les transitions des jeunes entre l\u2019\u00e9cole et le march\u00e9 du travail, 33 pages, p. 12.
\n[18]<\/a>\u00a0Fondation canadienne pour le d\u00e9veloppement de carri\u00e8re (FCDC). 2015, Septembre. Communiqu\u00e9 de presse : Les partis doivent agir face au sous-emploi et au ch\u00f4mage chez les jeunes. Rep\u00e9r\u00e9 \u00e0 : https:\/\/www.ccpa-accp.ca\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/PressRelease_CCDF_Sept4.2015_FR.pdf.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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