{"id":28761,"date":"2012-11-06T16:24:36","date_gmt":"2012-11-06T21:24:36","guid":{"rendered":"http:\/\/ceric.ca\/?p=28761"},"modified":"2018-06-11T16:25:20","modified_gmt":"2018-06-11T20:25:20","slug":"la-fonction-publique-la-gestion-des-ressources-humaines-et-une-formation-en-orientation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ceric.ca\/fr\/2012\/11\/la-fonction-publique-la-gestion-des-ressources-humaines-et-une-formation-en-orientation\/","title":{"rendered":"La fonction publique, la gestion des ressources humaines et\u2026 une formation en orientation"},"content":{"rendered":"

par Danielle Lahaie<\/em><\/p>\n

La fonction publique qu\u00e9b\u00e9coise, tout comme celle d\u2019autres provinces ou du f\u00e9d\u00e9ral, est un employeur important, tant en nombre d\u2019employ\u00e9s qu\u2019en diversit\u00e9 de types d\u2019emploi. Au Qu\u00e9bec, par exemple, on compte plus de 55 000 fonctionnaires r\u00e9guliers. Parmi les types d\u2019emploi qui y sont repr\u00e9sent\u00e9s, on retrouve des menuisiers, des ing\u00e9nieurs, des m\u00e9decins, des agents v\u00e9rificateurs, des analystes en informatique et bien d\u2019autres. Les raisons d\u2019\u00eatre des quelque 95 minist\u00e8res et organismes de notre province sont tr\u00e8s vari\u00e9es et le personnel y remplit une mission d\u2019int\u00e9r\u00eat public en raison des services rendus \u00e0 la population, services financ\u00e9s par l\u2019ensemble de la collectivit\u00e9. La prestation de travail de l\u2019ensemble des employ\u00e9s est encadr\u00e9e par des r\u00e8glements, des lois, des r\u00e8gles d\u2019\u00e9thique et une d\u00e9claration de service aux citoyens. Ces balises, mises en place pour s\u2019assurer que les services sont de la plus grande qualit\u00e9, misent sur l\u2019int\u00e9grit\u00e9 et l\u2019impartialit\u00e9 de la fonction publique, renfor\u00e7ant ainsi la confiance des citoyens et citoyennes.<\/p>\n

Dans ce contexte, la gestion des ressources humaines implique un certain nombre d\u2019enjeux particuliers. Par exemple, l\u2019influence du politique peut s\u2019y faire sentir \u00e0 diff\u00e9rents niveaux en fonction des priorit\u00e9s dict\u00e9es par la classe politique, elle-m\u00eame assujettie \u00e0 la volont\u00e9 des citoyens. De plus, plusieurs r\u00e9organisations majeures qui visent \u00e0 rendre plus efficace la prestation des services aux citoyens ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre au cours des ann\u00e9es. Plus r\u00e9cemment, les d\u00e9parts massifs \u00e0 la retraite sont apparus comme un d\u00e9fi particuli\u00e8rement important pour l\u2019avenir. Enfin, m\u00eame s\u2019il existe une culture particuli\u00e8re \u00e0 la fonction publique, la culture organisationnelle varie d\u2019un minist\u00e8re \u00e0 l\u2019autre selon les missions qui y sont associ\u00e9es.<\/p>\n

De fa\u00e7on plus concr\u00e8te, les directions des ressources humaines des diff\u00e9rents minist\u00e8res et organismes offrent des services \u00e0 une client\u00e8le interne de deux types : les gestionnaires et l\u2019ensemble du personnel. Les attentes et les besoins de ces deux client\u00e8les sont bien diff\u00e9rents. Le conseiller en gestion des ressources humaines (appel\u00e9 CGRH dans la fonction publique) joue un r\u00f4le d\u00e9licat, car il doit travailler avec des personnes ayant des int\u00e9r\u00eats divergents, et ce, dans un syst\u00e8me tr\u00e8s structur\u00e9 (balises mentionn\u00e9es plus haut). Ce r\u00f4le l\u2019am\u00e8ne \u00e0 servir \u00e0 la fois de sp\u00e9cialiste (connaissance des r\u00e8gles) et de conseiller, avec tout ce que cela comporte de savoir, de savoir-faire et de savoir-\u00eatre. Il devient donc essentiel de bien comprendre les personnes et de pouvoir cerner les enjeux qui sont pr\u00e9sents dans chacune des situations.<\/p>\n

G\u00e9n\u00e9ralement, quatre grands types de services sont propos\u00e9s par les directions des ressources humaines : la dotation des emplois, les relations de travail, la r\u00e9mun\u00e9ration (paie, assurance salaire, retraite, etc.) et le d\u00e9veloppement (d\u00e9veloppement des personnes et d\u00e9veloppement organisationnel).<\/p>\n

\u2022 La dotation des emplois <\/strong>implique des r\u00e8gles pr\u00e9cises afin d\u2019assurer une accessibilit\u00e9 et une opportunit\u00e9 \u00e9gales \u00e0 toutes les personnes qui r\u00e9pondent aux conditions d\u2019admission recherch\u00e9es. La possibilit\u00e9 de passer d\u2019un minist\u00e8re \u00e0 un autre, d\u2019un poste \u00e0 un autre et d\u2019une classe d\u2019emploi \u00e0 une autre est \u00e9galement r\u00e9gie par un ensemble de r\u00e8gles visant \u00e0 uniformiser et \u00e0 standardiser les processus et \u00e0 garantir ainsi une plus grande neutralit\u00e9.<\/p>\n

\u2022 Les relations de travail <\/strong>sont li\u00e9es aux conventions collectives en vigueur dans la fonction publique. Les conditions de travail comme les r\u00e8gles relatives \u00e0 la pr\u00e9sence au travail, les vacances, les salaires et autres sont \u00e9tablies et n\u00e9goci\u00e9es avec la partie patronale par les instances syndicales qui repr\u00e9sentent les employ\u00e9s.<\/p>\n

\u2022 La r\u00e9mun\u00e9ration <\/strong>est, elle aussi, r\u00e9gie par des normes et des r\u00e8gles strictes, de nature publique.<\/p>\n

\u2022 Le d\u00e9veloppement <\/strong>comprend aussi bien le d\u00e9veloppement professionnel des personnes que le d\u00e9veloppement organisationnel de fa\u00e7on plus large. Il inclut l\u2019accompagnement des personnes dans leur cheminement de carri\u00e8re, la gestion des changements, l\u2019accueil et l\u2019int\u00e9gration du nouveau personnel, la formation du personnel (employ\u00e9s et gestionnaires), le d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences, etc. C\u2019est probablement dans ce secteur que les cultures organisationnelles s\u2019expriment le plus, particuli\u00e8rement dans le choix des priorit\u00e9s qui y est fait.<\/p>\n

Enfin, des programmes d\u2019aide aux employ\u00e9s (PAE) sont offerts \u00e0 tous, avec des modalit\u00e9s diff\u00e9rentes selon le minist\u00e8re ou l\u2019organisme. Des services relatifs \u00e0 la sant\u00e9 et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 au travail sont \u00e9galement pr\u00e9vus.<\/p>\n

Plusieurs personnes se questionnent sur le pouvoir d\u2019attraction de l\u2019administration publique qu\u00e9b\u00e9coise. Comme on peut le constater, cette derni\u00e8re offre pourtant de nombreux d\u00e9fis \u00e0 relever, particuli\u00e8rement en cette p\u00e9riode de mouvance et de renouvellement. La s\u00e9curit\u00e9 d\u2019emploi et la possibilit\u00e9 de varier les exp\u00e9riences de travail dans des milieux diff\u00e9rents constituent \u00e9galement des \u00e9l\u00e9ments qui pourront attirer et retenir des candidatures int\u00e9ressantes.<\/p>\n

Il existe plusieurs chemins pour devenir CGRH dans la fonction publique. La formation en orientation est ind\u00e9niablement utile puisqu\u2019elle permet d\u2019acqu\u00e9rir les comp\u00e9tences n\u00e9cessaires pour jouer ce r\u00f4le efficacement. De plus, cette formation pr\u00e9pare bien \u00e0 relever les d\u00e9fis actuels et futurs auxquels l\u2019administration publique devra faire face. Un bon nombre de conseill\u00e8res et de conseillers en gestion des ressources humaines sont d\u2019ailleurs form\u00e9s dans ce domaine. Pour paraphraser un slogan c\u00e9l\u00e8bre : joignez-vous \u00e0 nous et brillez parmi les meilleurs !<\/p>\n

 <\/p>\n

Danielle Lahaie<\/strong> est d\u00e9tentrice d\u2019une ma\u00eetrise en sciences de l\u2019orientation de l\u2019Universit\u00e9 Laval et elle occupe le poste de conseill\u00e8re en gestion des ressources humaines dans la fonction publique depuis l\u2019automne 2001 : au minist\u00e8re de l\u2019\u00c9ducation, du Loisir et du Sport, dans le secteur du d\u00e9veloppement, jusqu\u2019en d\u00e9cembre 2006 ; au minist\u00e8re de l\u2019Agriculture, des P\u00eacheries et de l\u2019Alimentation, dans le secteur des relations de travail et de la sant\u00e9 et s\u00e9curit\u00e9, depuis janvier 2007. Un merci sp\u00e9cial \u00e0 Martin Rh\u00e9aume, CGRH au minist\u00e8re de l\u2019\u00c9ducation, du Loisir et du Sport. <\/em><\/p>\n

Courriel : danielle.lahaie@mapaq.gouv.qc.ca<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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