{"id":31881,"date":"2019-01-15T11:11:34","date_gmt":"2019-01-15T16:11:34","guid":{"rendered":"https:\/\/ceric.ca\/?p=31881"},"modified":"2019-02-06T12:39:38","modified_gmt":"2019-02-06T17:39:38","slug":"la-pluralite-du-secteur-des-services-detablissement-au-canada-expliquee-dans-un-nouveau-rapport-de-recherche-finance-par-le-ceric","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ceric.ca\/fr\/2019\/01\/la-pluralite-du-secteur-des-services-detablissement-au-canada-expliquee-dans-un-nouveau-rapport-de-recherche-finance-par-le-ceric\/","title":{"rendered":"La pluralit\u00e9 du secteur des services d\u2019\u00e9tablissement au Canada expliqu\u00e9e dans un nouveau rapport de recherche financ\u00e9 par le CERIC"},"content":{"rendered":"<p>Tandis que le Canada s\u2019appr\u00eate \u00e0 accueillir cette ann\u00e9e 330\u00a0000\u00a0nouveaux r\u00e9sidents permanents\u00a0\u2013 les plus hauts niveaux d\u2019immigration depuis le d\u00e9but du 20<sup>e<\/sup>\u00a0si\u00e8cle\u00a0\u2013 un nouveau rapport de recherche (en anglais) qui arrive \u00e0 point nomm\u00e9 \u00e9tudie la nature du secteur de l\u2019\u00e9tablissement au Canada et les comp\u00e9tences des travailleurs qui forment ce secteur. R\u00e9dig\u00e9 par Iren\u00a0Koltermann (eCaliber\u00a0Group) et Daniel\u00a0Scott (Calience Research and Consulting), le rapport intitul\u00e9 <a href=\"\/?p=29031\">\u00ab\u00a0The Competencies of Front-line Settlement Practitioners in Canada: A Background Research Report\u00a0\u00bb<\/a> (Les comp\u00e9tences des professionnels de premi\u00e8re ligne du secteur de l\u2019\u00e9tablissement au Canada\u00a0: Un rapport de recherche contextuel) fait partie d\u2019un projet financ\u00e9 par le CERIC qui vise \u00e0 mieux comprendre le renforcement de la capacit\u00e9 parmi les travailleurs du secteur de l\u2019\u00e9tablissement.<\/p>\n<p>Bien que les avantages \u00e9conomiques et sociaux de l\u2019immigration soient bien document\u00e9s, il est \u00e9galement largement reconnu que ces avantages sont fonction de la capacit\u00e9 du syst\u00e8me, o\u00f9 les travailleurs de premi\u00e8re ligne du secteur de l\u2019\u00e9tablissement repr\u00e9sentent fr\u00e9quemment le premier point de contact. Les travailleurs en services d\u2019\u00e9tablissement jouent des r\u00f4les cl\u00e9s\u00a0: accueillir les nouveaux arrivants, les aider \u00e0 participer davantage \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 canadienne, am\u00e9liorer leur recherche d\u2019emploi, accro\u00eetre la capacit\u00e9 d\u2019absorption des collectivit\u00e9s et pr\u00e9server le soutien de la population \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019immigration. Comme le cite le rapport, il est raisonnable de pr\u00e9sumer qu\u2019\u00e0 mesure que s\u2019\u00e9l\u00e8veront les niveaux d\u2019immigration, la valeur du service fourni par ces travailleurs s\u2019accro\u00eetra, tout comme leur charge de travail et les d\u00e9fis auxquels ils font face.<\/p>\n<p>L\u2019objectif du rapport est de d\u00e9finir la nature du travail de premi\u00e8re ligne en services d\u2019\u00e9tablissement et le contexte dans lequel il est ex\u00e9cut\u00e9, ainsi que de pr\u00e9senter les \u00e9tudes et les travaux qui ont \u00e9t\u00e9 entrepris dans le but de renforcer la capacit\u00e9 des professionnels de premi\u00e8re ligne du secteur de l\u2019\u00e9tablissement.<\/p>\n<p><strong>La partie\u00a01 \u00e9tudie le secteur de l\u2019\u00e9tablissement au Canada, notamment\u00a0:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>la nature du secteur de l\u2019\u00e9tablissement, hier et aujourd\u2019hui;<\/li>\n<li>les clients, programmes et services du secteur de l\u2019\u00e9tablissement;<\/li>\n<li>les r\u00f4les g\u00e9n\u00e9raux et sp\u00e9cifiques des travailleurs en services d\u2019\u00e9tablissement.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>La partie\u00a02 explore les comp\u00e9tences du secteur de l\u2019\u00e9tablissement, notamment\u00a0: <\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>les consid\u00e9rations relatives \u00e0 l\u2019utilisation de comp\u00e9tences dans le secteur de l\u2019\u00e9tablissement;<\/li>\n<li>un examen des initiatives de renforcement de la capacit\u00e9 des travailleurs en services d\u2019\u00e9tablissement;<\/li>\n<li>les initiatives pancanadiennes et provinciales.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le rapport dresse aussi un portrait des services d\u2019\u00e9tablissement au Canada. Aujourd\u2019hui, les services d\u2019\u00e9tablissement sont assur\u00e9s par divers types d\u2019organismes. Les quatre principaux fournisseurs de services sont les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (la cat\u00e9gorie la plus importante), les conseils scolaires, les gouvernements provinciaux et les gouvernements municipaux. Le rapport souligne que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral ne fournit pas lui-m\u00eame de services d\u2019\u00e9tablissement, mais qu\u2019il impartit plut\u00f4t ces services \u00e0 des tierces parties. Pour d\u00e9tailler davantage les types de fournisseurs de services d\u2019\u00e9tablissement, les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile peuvent \u00eatre divis\u00e9es en cinq groupes\u00a0:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Les fournisseurs de services \u00ab\u00a0universels\u00a0\u00bb\u00a0<\/strong>: Ce sont les organismes qui fournissent des services \u00e0 la fois aux nouveaux arrivants et aux personnes n\u00e9es au Canada.<\/li>\n<li><strong>Les organismes d\u2019aide aux immigrants\u00a0<\/strong>: \u00c9galement connus sous le nom d\u2019\u00ab\u00a0organismes de soutien \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement\u00a0\u00bb, ces organismes, qui fournissent des services directs aux immigrants, peuvent \u00eatre des fournisseurs de services multiples ou d\u2019un seul service.<\/li>\n<li><strong>Organismes cadres (associations du secteur de l\u2019\u00e9tablissement<\/strong>)\u00a0: Ils r\u00e9unissent le secteur de l\u2019\u00e9tablissement dans une r\u00e9gion donn\u00e9e aux fins de formation, de soutien, de d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats et de coordination.<\/li>\n<li><strong>Organismes ax\u00e9s sur des probl\u00e9matiques pr\u00e9cises<\/strong>: Un certain nombre de fournisseurs de services d\u2019\u00e9tablissement assurent des services ax\u00e9s sur un besoin pr\u00e9cis en mati\u00e8re d\u2019\u00e9tablissement ou un enjeu prioritaire, comme l\u2019emploi ou la langue.<\/li>\n<li><strong>Coll\u00e8ges et universit\u00e9s\u00a0<\/strong>: Les \u00e9tablissements postsecondaires acceptent chaque ann\u00e9e beaucoup d\u2019\u00e9tudiants internationaux et de r\u00e9sidents permanents. Par cons\u00e9quent, leurs services aux \u00e9tudiants utilis\u00e9s par les nouveaux arrivants peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme des services d\u2019\u00e9tablissement.<\/li>\n<li><strong>Organisations non gouvernementales multiculturelles\u00a0<\/strong>: Ces organisations sont ax\u00e9es sur les enjeux globaux li\u00e9s \u00e0 la diversit\u00e9, cependant, elles re\u00e7oivent occasionnellement du financement dans le but de fournir des services d\u2019\u00e9tablissement.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Le rapport analyse le secteur de l\u2019\u00e9tablissement en se fondant sur un sondage men\u00e9 en 2017 par <a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/immigration-refugies-citoyennete.html\" rel=\"noopener\">Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada (IRCC)<\/a>, le minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral qui finance les services d\u2019\u00e9tablissement. Quatre-vingt-sept pour cent des organismes fournissent des services depuis moins de 40\u00a0ans; pr\u00e8s de la moiti\u00e9 le font depuis moins de 20\u00a0ans. Bien qu\u2019il existe de grands organismes qui desservent des milliers de clients chaque ann\u00e9e, la vaste majorit\u00e9 sont de petits organismes comptant moins de 10\u00a0employ\u00e9s \u00e9quivalents \u00e0 temps plein. Tous les organismes comptent sur un bassin de b\u00e9n\u00e9voles pour assurer la prestation des programmes et des services.<\/p>\n<p>Comme le d\u00e9crit le rapport, les organismes de soutien \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement offrent un vaste \u00e9ventail de programmes et de services. IRCC d\u00e9finit trois types de services\u00a0: la prestation de services directs, les services de soutien et les services indirects.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Prestation de services directs\u00a0<\/strong>: Comprend l\u2019\u00e9valuation des besoins et les recommandations; les services d\u2019information et d\u2019orientation; les \u00e9valuations des comp\u00e9tences linguistiques; la formation linguistique; les services d\u2019emploi et les liens avec la communaut\u00e9.<\/li>\n<li><strong>Services de soutien\u00a0<\/strong>: Services visant \u00e0 aider les nouveaux arrivants qui veulent avoir acc\u00e8s aux programmes d\u2019\u00e9tablissement \u00e0 surmonter les obstacles auxquels ils se heurtent\u00a0: soins pour enfants de nouveaux arrivants, traduction, transport, interpr\u00e9tation, soutien aux personnes handicap\u00e9es et counseling en cas de crise.<\/li>\n<li><strong>Services indirects\u00a0<\/strong>: Ces services comprennent les projets qui soutiennent la cr\u00e9ation de partenariats, le d\u00e9veloppement de capacit\u00e9s et l\u2019\u00e9change de pratiques exemplaires entre fournisseurs de services d\u2019\u00e9tablissement, comme, par exemple, le d\u00e9veloppement de nouvelles interventions, la mise \u00e0 jour du contenu de formation et la tenue d\u2019\u00e9tudes.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En ce qui a trait au profil des travailleurs en services d\u2019\u00e9tablissement, le rapport cite une \u00e9tude qui r\u00e9v\u00e8le que plus de 86\u00a0% des travailleurs de ce secteur \u00e0 Toronto sont des femmes, que 75\u00a0% ont immigr\u00e9 au Canada et que 63\u00a0% sont racialis\u00e9s. Ces donn\u00e9es sont consid\u00e9r\u00e9es comme illustrant de fa\u00e7on globale le secteur, avec le double ph\u00e9nom\u00e8ne de la surrepr\u00e9sentation des femmes et de la racialisation. En ce qui a trait \u00e0 la r\u00e9mun\u00e9ration, les conseillers en services d\u2019\u00e9tablissement seraient probablement cat\u00e9goris\u00e9s dans la <a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/noc.esdc.gc.ca\/Francais\/CNP\/Bienvenue.aspx?ver=16\" rel=\"noopener\">Classification nationale des professions (CNP)<\/a> sous le code\u00a04212, \u00ab\u00a0travailleurs\/travailleuses des services sociaux et communautaires\u00a0\u00bb. Les donn\u00e9es de Statistique Canada pour 2015 indiquent que le salaire moyen s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 38\u00a0503\u00a0$.<\/p>\n<p>La s\u00e9curit\u00e9 d\u2019emploi et l\u2019avancement comptent parmi les pr\u00e9occupations des travailleurs du secteur de l\u2019\u00e9tablissement cit\u00e9es dans le rapport. Bon nombre de postes du secteur des services d\u2019\u00e9tablissement sont \u00e0 court terme et tributaires d\u2019ententes de financement. Les perspectives d\u2019avancement sont rares. L\u2019absence de cheminements de carri\u00e8re clairs et le manque de financement pour le perfectionnement professionnel compliquent l\u2019avancement professionnel. Un point positif\u00a0: le rapport souligne la professionnalisation croissante du secteur. Au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, un certain nombre de coll\u00e8ges canadiens et quelques universit\u00e9s ont commenc\u00e9 \u00e0 offrir des certifications sp\u00e9cialis\u00e9es et des programmes complets d\u2019enseignement et de formation destin\u00e9s \u00e0 ceux qui font leur entr\u00e9e dans le secteur de l\u2019\u00e9tablissement.<\/p>\n<p>L\u2019exploration des comp\u00e9tences du secteur par le rapport a permis de d\u00e9couvrir que des \u00e9tudes propres au secteur sont g\u00e9n\u00e9ralement requises pour occuper un emploi, mais que beaucoup d\u2019organismes embauchent des personnes qui ne poss\u00e8dent pas de qualifications pr\u00e9cises en raison de leurs comp\u00e9tences linguistiques ou culturelles sp\u00e9cifiques. Le rapport mentionne qu\u2019il s\u2019est ensuivi une hausse des tensions \u00ab\u00a0entre les travailleurs qui voient l\u2019\u00e9tablissement comme une cause et ceux qui veulent faire carri\u00e8re dans ce secteur\u00a0\u00bb. On craint que \u00ab\u00a0la professionnalisation n\u2019augmente la marginalisation des immigrantes racialis\u00e9es qui poss\u00e8dent des ann\u00e9es d\u2019exp\u00e9rience dans le secteur, mais qui n\u2019ont pas re\u00e7u une \u00e9ducation syst\u00e9matique, et ne nuise \u00e0 leurs perspectives d\u2019avancement\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Les \u00e9changes sur le d\u00e9veloppement des ressources humaines et le renforcement des capacit\u00e9s dans le secteur se sont d\u00e9roul\u00e9s \u00e0 la fois au niveau national et provincial. D\u2019apr\u00e8s le rapport, il y a eu un soutien global au sein du secteur \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019articulation de pratiques exemplaires et de l\u2019\u00e9laboration de comp\u00e9tences de base pour les r\u00f4les des professionnels du secteur de l\u2019\u00e9tablissement. Des pratiques et des normes ont \u00e9t\u00e9 raffin\u00e9es et utilis\u00e9es par des organismes cadres provinciaux, comme l\u2019<a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/aaisa.ca\/\" rel=\"noopener\">Alberta\u00a0Association of Immigrant Serving Agencies<\/a>, qui en est \u00e0 d\u00e9velopper et \u00e0 offrir du contenu de formation de base \u00e0 la fois en personne et en ligne. Cependant, les auteurs sugg\u00e8rent qu\u2019il fait r\u00e9fl\u00e9chir attentivement \u00e0 l\u2019\u00e9laboration et \u00e0 l\u2019utilisation des comp\u00e9tences. Leurs recherches pr\u00e9liminaires indiquent que les comp\u00e9tences ne semblent pas \u00eatre largement adopt\u00e9es ni utilis\u00e9es dans le secteur. Cette question devra faire l\u2019objet d\u2019un examen plus approfondi au cours de la deuxi\u00e8me phase du projet.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tandis que le Canada s\u2019appr\u00eate \u00e0 accueillir cette ann\u00e9e 330\u00a0000\u00a0nouveaux r\u00e9sidents permanents\u00a0\u2013 les plus hauts niveaux d\u2019immigration depuis le d\u00e9but du 20e\u00a0si\u00e8cle\u00a0\u2013 un nouveau rapport de<span class=\"excerpt-hellip\"> [\u2026]<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":30,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"h5ap_radio_sources":[],"footnotes":""},"categories":[765,766,32],"tags":[],"class_list":["post-31881","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2019-nouvelles","category-janvier-2019-nouvelles","category-nouvelles"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.5 (Yoast SEO v27.5) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>La pluralit\u00e9 du secteur des services d\u2019\u00e9tablissement au Canada expliqu\u00e9e dans un nouveau rapport de recherche financ\u00e9 par le CERIC - 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