{"id":39033,"date":"2020-06-09T09:18:25","date_gmt":"2020-06-09T13:18:25","guid":{"rendered":"https:\/\/ceric.ca\/?p=39033"},"modified":"2020-06-09T09:18:25","modified_gmt":"2020-06-09T13:18:25","slug":"la-large-bande-est-essentielle-au-developpement-economique-des-collectivites-rurales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ceric.ca\/fr\/2020\/06\/la-large-bande-est-essentielle-au-developpement-economique-des-collectivites-rurales\/","title":{"rendered":"La large bande est essentielle au d\u00e9veloppement \u00e9conomique des collectivit\u00e9s rurales"},"content":{"rendered":"

[vc_row][vc_column][vc_column_text]<\/p>\n

La pand\u00e9mie de COVID-19 met en relief le foss\u00e9 num\u00e9rique entre r\u00e9gions rurales et urbaines, en soulignant les difficult\u00e9s auxquelles sont confront\u00e9s plus de deux\u00a0millions de Canadiens sans connexion Internet fiable<\/h5>\n

Ray Orb<\/em><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

La vitalit\u00e9 des collectivit\u00e9s rurales, nordiques et \u00e9loign\u00e9es est essentielle \u00e0 l\u2019\u00e9conomie du Canada et \u00e0 notre qualit\u00e9 de vie. Ces collectivit\u00e9s abritent des secteurs cl\u00e9s de l\u2019industrie\u00a0\u2013 de l\u2019agriculture aux ressources naturelles, en passant par la fabrication et le tourisme\u00a0\u2013 et elles constituent l\u2019essence m\u00eame de notre pays. \u00c0 elles seules, elles repr\u00e9sentent un tiers de l\u2019\u00e9conomie canadienne, en plus de jouer un r\u00f4le crucial dans l\u2019\u00e9dification de la nation.\u00a0Contribuer \u00e0 b\u00e2tir des collectivit\u00e9s rurales dynamiques et prosp\u00e8res permet d\u2019am\u00e9liorer la vie de millions de Canadiens, tout en favorisant la prosp\u00e9rit\u00e9 de tout le pays.<\/p>\n

Cependant, tandis que le Canada entrait dans l\u2019\u00e8re num\u00e9rique, ces collectivit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 confront\u00e9es \u00e0 des probl\u00e8mes particuliers en raison de leur g\u00e9ographie, de leur climat, de leur d\u00e9mographie,\u00a0etc.\u00a0\u00c0 l\u2019heure actuelle, deux millions de foyers canadiens n\u2019ont toujours pas acc\u00e8s \u00e0 une connexion Internet fiable, ce qui est pourtant essentiel \u00e0 notre \u00e9conomie et \u00e0 notre qualit\u00e9 de vie.<\/p>\n

La connectivit\u00e9 Internet est devenue un \u00e9l\u00e9ment tout aussi important que les routes et les ponts pour assurer la r\u00e9ussite et la sant\u00e9 \u00e9conomique des collectivit\u00e9s.\u00a0C\u2019est pourquoi la F\u00e9d\u00e9ration canadienne des municipalit\u00e9s\u00a0(FCM) a collabor\u00e9 avec les diff\u00e9rents gouvernements f\u00e9d\u00e9raux qui se sont succ\u00e9d\u00e9, afin de combler le foss\u00e9 num\u00e9rique existant entre les r\u00e9gions rurales et urbaines au Canada, auquel on fait r\u00e9f\u00e9rence en parlant de l\u2019\u00e9cart en mati\u00e8re de large bande.<\/p>\n

Qui plus est, ces disparit\u00e9s entre les centres urbains et les r\u00e9gions rurales, nordiques et \u00e9loign\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 exacerb\u00e9es par la pand\u00e9mie de COVID-19, car de plus en plus de gens ont besoin de travailler \u00e0 distance, d\u2019acc\u00e9der \u00e0 du contenu \u00e9ducatif en ligne, de soumettre des demandes dans le cadre des programmes d\u2019aide f\u00e9d\u00e9raux, et de rester en contact avec la famille et les amis.\u00a0Fournir l\u2019acc\u00e8s \u00e0 une connexion Internet fiable est plus facile \u00e0 dire qu\u2019\u00e0 r\u00e9aliser dans de nombreuses r\u00e9gions o\u00f9 on peut difficilement garantir un tel service.<\/p>\n

La crise actuelle met en relief la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9soudre rapidement ce probl\u00e8me de disparit\u00e9 num\u00e9rique au Canada, non seulement pour faire face \u00e0 la situation dans l\u2019imm\u00e9diat, mais aussi pour l\u2019avenir, car les services \u00e0 large bande joueront un r\u00f4le cl\u00e9 dans la future \u00e9conomie canadienne et dans la reprise des activit\u00e9s apr\u00e8s la pand\u00e9mie de COVID-19.<\/p>\n

Un moteur \u00e9conomique essentiel<\/strong><\/h6>\n

Tout le monde sait bien que l\u2019Internet est devenu un moteur du progr\u00e8s \u00e9conomique et social, \u00e0 une \u00e9chelle comparable \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, au d\u00e9but du XXe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle.\u00a0B\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une connexion Internet est vite devenu essentiel \u00e0 notre prosp\u00e9rit\u00e9, et les Canadiens d\u2019un bout \u00e0 l\u2019autre du pays comptent sur la connectivit\u00e9 Internet et sans fil pour leurs activit\u00e9s personnelles et professionnelles.\u00a0Les \u00e9tudiants en ont besoin pour leurs travaux scolaires, les entrepreneurs en ont besoin pour assurer la croissance de leur entreprise, et, dans les r\u00e9gions rurales et \u00e9loign\u00e9es, les travailleurs des services de sant\u00e9 en ont \u00e9galement besoin pour communiquer avec les sp\u00e9cialistes, acc\u00e9der aux dossiers de leurs patients et fournir des soins complets dans les collectivit\u00e9s difficiles d\u2019acc\u00e8s.[\/vc_column_text][vc_empty_space][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column width=\u00a0\u00bb1\/2″][vc_column_text]Ce n\u2019est donc pas surprenant d\u2019apprendre qu\u2019une tr\u00e8s grande majorit\u00e9 de citoyens vivant dans ces collectivit\u00e9s rurales et \u00e9loign\u00e9es ont indiqu\u00e9 que les difficult\u00e9s d\u2019acc\u00e8s abordable \u00e0 Internet haute vitesse \u00e9taient le principal obstacle \u00e0 leur croissance \u00e9conomique, selon un r\u00e9cent rapport du gouvernement du Canada (Innovation, Sciences et D\u00e9veloppement \u00e9conomique Canada,\u00a02019).<\/p>\n

La connectivit\u00e9 Internet est l\u2019un des principaux \u00e9l\u00e9ments que les entreprises prennent en consid\u00e9ration dans leur d\u00e9cision d\u2019aller s\u2019\u00e9tablir dans telle ou telle collectivit\u00e9.\u00a0Par cons\u00e9quent, un service Internet de mauvaise qualit\u00e9 et offert \u00e0 co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 peut repr\u00e9senter un frein important pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique des r\u00e9gions rurales, nordiques et \u00e9loign\u00e9es.\u00a0Par ailleurs, la nature de l\u2019acc\u00e8s Internet d\u00e9termine non seulement le lieu choisi par les entreprises pour s\u2019\u00e9tablir, mais \u00e9galement leur fa\u00e7on de fonctionner.\u00a0Tandis que la plupart des entreprises locales passent au service exclusivement en ligne dans le contexte de la pand\u00e9mie de COVID-19, celles qui ont une connexion limit\u00e9e ou pas d\u2019Internet du tout souffrent d\u2019un grave d\u00e9savantage qui pourrait aller jusqu\u2019\u00e0 affecter leur viabilit\u00e9.<\/p>\n

Dans le cadre de consultations aupr\u00e8s de Canadiens pr\u00e9c\u00e9dant la pr\u00e9sentation de la strat\u00e9gie de connectivit\u00e9 du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, des repr\u00e9sentants canadiens ont eu vent de petites entreprises contraintes d\u2019accepter l\u2019argent uniquement parce que leur service Internet n\u2019\u00e9tait pas assez puissant pour utiliser le syst\u00e8me de paiement par d\u00e9bit Interac.\u00a0Ils ont \u00e9galement entendu parler d\u2019exploitants agricoles tentant d\u2019acc\u00e9der aux march\u00e9s mondiaux au moyen de t\u00e9l\u00e9copieurs (ISDE,\u00a02019).<\/p>\n

\u00c9tendre l\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet est une n\u00e9cessit\u00e9 dans les collectivit\u00e9s rurales, nordiques et \u00e9loign\u00e9es, car cela signifie qu\u2019un plus grand nombre d\u2019entrepreneurs locaux pourront acc\u00e9der \u00e0 des march\u00e9s plus vastes, ce qui est vital pour l\u2019\u00e9conomie canadienne dans le march\u00e9 global actuel.<\/p>\n

Prochaines \u00e9tapes<\/strong><\/h6>\n

Gr\u00e2ce au soutien de la\u00a0FCM, les collectivit\u00e9s rurales, nordiques et \u00e9loign\u00e9es partout au Canada ont r\u00e9ussi \u00e0 attirer l\u2019attention de tout le pays en ce qui a trait \u00e0 ce probl\u00e8me majeur.\u00a0Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a depuis reconnu l\u2019importance des investissements f\u00e9d\u00e9raux pour am\u00e9liorer la couverture et la capacit\u00e9 des services \u00e0 large bande.<\/p>\n

D\u2019importants investissements ont \u00e9t\u00e9 faits au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. Depuis\u00a02009, les dirigeants des municipalit\u00e9s rurales de tous les coins du pays ont contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019obtention de plus d\u2019un milliard de dollars en financement f\u00e9d\u00e9ral pour les services large bande. Ils ont \u00e9galement jou\u00e9 un r\u00f4le central afin de convaincre le\u00a0CRTC que l\u2019acc\u00e8s universel \u00e0 l\u2019Internet haute vitesse est un service essentiel.\u00a0Les municipalit\u00e9s ont travaill\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de partenariats uniques avec les gouvernements provinciaux et les fournisseurs de services Internet,\u00a0en utilisant ce financement f\u00e9d\u00e9ral pour attirer des investissements priv\u00e9s et en rentabilisant chaque dollar investi.\u00a0De plus, dans le budget f\u00e9d\u00e9ral\u00a02019, le gouvernement s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 assurer un financement sans pr\u00e9c\u00e9dent\u00a0: 2,7\u00a0milliards\u00a0$ au cours des dix prochaines ann\u00e9es, ce qui comprend un Fonds pour la large bande universelle d\u2019un milliard de dollars afin de contribuer \u00e0 atteindre l\u2019objectif de connectivit\u00e9 Internet haute vitesse universelle.[\/vc_column_text][vc_empty_space][\/vc_column][vc_column width=\u00a0\u00bb1\/2″ css=\u00a0\u00bb.vc_custom_1591216100499{background-color: rgba(1,93,191,0.11) !important;*background-color: rgb(1,93,191) !important;border-radius: 2px !important;}\u00a0\u00bb][vc_column_text]<\/p>\n

\"Men

iStock<\/p><\/div>\n

Pictou\u00a0County prend les choses en main pour favoriser l\u2019acc\u00e8s Internet <\/strong><\/h5>\n

La municipalit\u00e9 de Pictou\u00a0County, en Nouvelle-\u00c9cosse, compte 11\u00a0000\u00a0foyers, et ce n\u2019est pas tout le monde qui a acc\u00e8s \u00e0 Internet. Qui plus est, dans les foyers disposant de l\u2019acc\u00e8s Internet, la connexion est parfois lente et elle n\u2019est pas toujours fiable. Certaines familles doivent m\u00eame se rendre \u00e0 la biblioth\u00e8que ou au Tim\u00a0Hortons du coin pour que leurs enfants puissent se connecter \u00e0 Internet et soumettre leurs travaux scolaires. Le d\u00e9veloppement d\u2019un r\u00e9seau haute vitesse \u00e0 large bande accessible \u00e0 tous est donc un enjeu prioritaire pour cette collectivit\u00e9.<\/p>\n

Fatigu\u00e9e d\u2019attendre que l\u2019industrie ou le gouvernement lui vienne en aide pour r\u00e9gler ce probl\u00e8me de disparit\u00e9 num\u00e9rique, la municipalit\u00e9 de Pictou\u00a0County a entrepris un projet visant \u00e0 construire l\u2019infrastructure de base d\u2019un r\u00e9seau \u00e0 large bande. Une fois le r\u00e9seau construit, les fournisseurs de services Internet pourront conclure des contrats de location avec la municipalit\u00e9, ce qui permettra \u00e0 celle-ci de g\u00e9n\u00e9rer des revenus, et du m\u00eame coup de fournir l\u2019acc\u00e8s Internet haute vitesse \u00e0 tous les r\u00e9sidents et \u00e0 toutes les entreprises de la collectivit\u00e9. C\u2019est un peu comme une autoroute \u00e0 p\u00e9age; la municipalit\u00e9 paye pour construire la route, mais elle facture des frais \u00e0 ceux qui l\u2019utilisent. Non seulement cela permet d\u2019avoir un r\u00e9seau autonome, mais c\u2019est \u00e9galement une fa\u00e7on de r\u00e9investir les d\u00e9penses en t\u00e9l\u00e9communications, qui restent dans la collectivit\u00e9, afin d\u2019assurer la prestation d\u2019autres services.\u00a0Pour mener \u00e0 bien son projet de construction de r\u00e9seau, la municipalit\u00e9 a \u00e9tabli un partenariat avec Nova\u00a0Communications, une division de ROCK\u00a0Networks, ainsi qu\u2019avec un regroupement de partenaires de premier ordre associ\u00e9s \u00e0 Nova.<\/p>\n

Partout au Canada, des municipalit\u00e9s se plaignent du manque de financement pour les projets communautaires, notamment l\u2019acc\u00e8s aux services \u00e0 large bande. Le mod\u00e8le mis de l\u2019avant par Pictou\u00a0County d\u2019un r\u00e9seau appartenant \u00e0 la communaut\u00e9 offre d\u2019int\u00e9ressantes pistes de solutions pour l\u2019avenir. En aidant les collectivit\u00e9s rurales comme Pictou\u00a0County \u00e0 combler leur \u00e9cart en mati\u00e8re de large bande, on favorise \u00e9galement leur croissance et leur prosp\u00e9rit\u00e9. L\u2019acc\u00e8s g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 \u00e0 des services Internet haute vitesse contribuera \u00e0 promouvoir la cr\u00e9ation d\u2019emplois, en plus d\u2019augmenter la capacit\u00e9 des petits producteurs agricoles, de cr\u00e9er de nouvelles occasions pour le tourisme et d\u2019aider les entreprises \u00e0 \u00eatre concurrentielles dans l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique, sans avoir \u00e0 quitter leur communaut\u00e9.<\/p>\n

\u2013 Avec l\u2019aimable autorisation de Joe\u00a0Hickey, pr\u00e9sident et chef de la direction de ROCK\u00a0Networks, et de Nova\u00a0Communications, une division de ROCK\u00a0Networks<\/em>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]Toutefois, bien que les avanc\u00e9es technologiques se traduisent par un avantage net pour les collectivit\u00e9s d\u2019un bout \u00e0 l\u2019autre du Canada, elles entra\u00eenent \u00e9galement le besoin d\u2019effectuer des changements incessants. Les gouvernements et les municipalit\u00e9s partout au pays doivent constamment s\u2019adapter et innover.<\/p>\n

Pour combler l\u2019\u00e9cart en mati\u00e8re d\u2019acc\u00e8s Internet, nous devons envisager des approches novatrices \u00e0 l\u2019\u00e9gard des politiques et des strat\u00e9gies d\u2019investissement existantes.\u00a0Nous devons poser un nouveau regard sur la situation dans les collectivit\u00e9s rurales, nordiques et \u00e9loign\u00e9es, de fa\u00e7on \u00e0 d\u00e9finir et \u00e0 soutenir leur potentiel \u00e9conomique, tout en favorisant l\u2019innovation et en am\u00e9liorant la vie de tous les Canadiens.<\/p>\n

Pour y arriver, il est important de pouvoir appliquer une perspective rurale aux politiques et aux programmes f\u00e9d\u00e9raux. Concr\u00e8tement, cela pourrait se faire en adaptant les crit\u00e8res d\u2019admissibilit\u00e9 au financement et en simplifiant les processus afin de tenir compte des diff\u00e9rentes r\u00e9alit\u00e9s locales. Au fond, cela signifie que l\u2019expertise rurale doit avoir sa place et \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e dans la mise en \u0153uvre de solutions \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale. Si on met \u00e0 leur disposition des outils flexibles et qu\u2019on leur donne voix au chapitre, les dirigeants locaux seront en mesure de participer au d\u00e9veloppement de solutions adapt\u00e9es, rentables et efficaces.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019avenir, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral devra maintenir, voire accro\u00eetre ses r\u00e9cents investissements dans la large bande, et il devra \u00e9galement s\u2019engager \u00e0 offrir un financement \u00e0 long terme et pr\u00e9visible afin d\u2019\u00e9tendre l\u2019acc\u00e8s aux services Internet \u00e0 large bande.\u00a0Le lancement rapide du nouveau Fonds pour la large bande universelle permettra de s\u2019assurer que les municipalit\u00e9s qui ont de la difficult\u00e9 \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 Internet durant la pand\u00e9mie seront bien positionn\u00e9es pour la reprise \u00e9conomique.\u00a0La coordination entre les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral, provinciaux et territoriaux et les agences qui assurent le financement de la large bande contribuera \u00e0 optimiser les sommes investies en vue d\u2019\u00e9tendre l\u2019acc\u00e8s Internet.<\/p>\n

Si nous pouvions \u00e9laborer des politiques, des programmes et des outils de financement f\u00e9d\u00e9raux qui tiennent compte des connaissances, de l\u2019expertise et des conseils des municipalit\u00e9s locales, et qui refl\u00e8tent \u00e9galement les priorit\u00e9s r\u00e9gionales, nous pourrions plus efficacement soutenir la comp\u00e9titivit\u00e9 des collectivit\u00e9s partout au pays.\u00a0Les collectivit\u00e9s rurales sont\u00a0\u2013 et doivent demeurer\u00a0\u2013 des partenaires cl\u00e9s du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral dans la gestion et la croissance de l\u2019ensemble de l\u2019infrastructure des t\u00e9l\u00e9communications, qui est \u00e0 la base de l\u2019\u00e9conomie canadienne.<\/p>\n

N\u00e9 \u00e0 Regina, Ray\u00a0Orb a grandi sur une ferme dans le district de Markinch. Il est entr\u00e9 en politique municipale en\u00a01985. Il a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu comme conseiller pour la premi\u00e8re fois dans la municipalit\u00e9 rurale de Cupar, puis \u00e0 Reeve en\u00a01995, poste qu\u2019il occupe toujours. Il a \u00e9t\u00e9 directeur g\u00e9n\u00e9ral et pr\u00e9sident de la Regina District Association of Rural Municipalities pendant plusieurs ann\u00e9es. Il est maintenant pr\u00e9sident du Forum rural de la F\u00e9d\u00e9ration canadienne des municipalit\u00e9s et pr\u00e9sident de la Saskatchewan Association of Rural Municipalities\u00a0(SARM).<\/em><\/p>\n

R\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/p>\n

Innovation, Sciences et D\u00e9veloppement \u00e9conomique Canada (2019). La haute vitesse pour tous\u00a0: la strat\u00e9gie canadienne pour la connectivit\u00e9<\/em> https:\/\/www.ic.gc.ca\/eic\/site\/139.nsf\/fra\/h_00002.html<\/a>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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