{"id":55522,"date":"2022-06-18T10:24:33","date_gmt":"2022-06-18T14:24:33","guid":{"rendered":"https:\/\/ceric.ca\/?p=55522"},"modified":"2022-11-18T11:18:34","modified_gmt":"2022-11-18T16:18:34","slug":"logiquesdeparticipation-des-jeunesdans-les-mesuresdemploiau-quebec","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ceric.ca\/fr\/2022\/06\/logiquesdeparticipation-des-jeunesdans-les-mesuresdemploiau-quebec\/","title":{"rendered":"Logiques de participation des jeunes dans les mesures d\u2019emploi au Qu\u00e9bec"},"content":{"rendered":"

[vc_row][vc_column][vc_message message_box_color=\u00a0\u00bborange\u00a0\u00bb icon_fontawesome=\u00a0\u00bbfas fa-ribbon\u00a0\u00bb]Par Mouhamadou M. Sow\u00a0(Cannexus23 \u2013 Laur\u00e9ate du prix GSEP)<\/em>[\/vc_message]\r\n\t

<\/div>[\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]Malgr\u00e9 la panoplie de programmes et mesures publiques d\u2019emploi, la question de la non-participation des jeunes sans emploi se pose aujourd\u2019hui avec acuit\u00e9 au Qu\u00e9bec et partout dans le monde(Binet, 2019; Longo et al., 2020). Les jeunes sont souvent les premiers touch\u00e9s par les bouleversements du march\u00e9 du travail (Lima, 2012), \u00e0 c\u00f4t\u00e9 d\u2019autres groupes sous-repr\u00e9sent\u00e9s sur le plan de l\u2019emploi au Qu\u00e9bec (prestataires del\u2019assistance sociale, travailleuses et travailleurs exp\u00e9riment\u00e9s, personnes immigrantes et personnes en situation de handicap (Minist\u00e8re du Travail, de l\u2019Emploi et de la Solidarit\u00e9 sociale, 2020)). De plus, des \u00e9tudes effectu\u00e9es au niveau provincial, f\u00e9d\u00e9ral et international (Longo et al., 2020, 2021; OIT, 2020; Statistique Canada, 2020)montrent que la crise sociosanitaire li\u00e9e \u00e0 la COVID-19 a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement \u00e9prouvante pour la participation des plus jeunes (15-24 ans) aux mesures et aux programmes publics d\u2019emploi, d\u2019autant plus s\u2019il s\u2019agissait de jeunes femmes, de jeunes moins scolaris\u00e9s, ou de jeunes immigrants r\u00e9cents ayant pass\u00e9 moins de 5 ans sur le march\u00e9 du travail au Qu\u00e9bec (Longo et al., 2020, 2021). Cette crise sociosanitaire aurait en effet renforc\u00e9 les contraintes d\u00e9j\u00e0 connues auxquelles est confront\u00e9e depuis longtemps une bonne frange de la jeune population qu\u00e9b\u00e9coise. Cela am\u00e8ne \u00e0 nousquestionner sur les enjeux autour dela participationdes jeunesdans lesmesures d\u2019emploi (Lima et Trombert, 2013; Provencher et Turcotte, 2014).<\/p>\n

Les mesures d\u2019emploi visant la mise en actiondes personnes sous-repr\u00e9sent\u00e9es sur le march\u00e9 du travail constituent un \u00e9l\u00e9ment central des r\u00e9formes actuelles des politiquespubliquesvisant \u00e0 mobiliserles ressources de main-d\u2019\u0153uvre, \u00e0 d\u00e9velopper des comp\u00e9tences reli\u00e9es \u00e0 l\u2019emploi et \u00e0 favoriser le bon fonctionnement dumarch\u00e9 du travail (Provencher et Turcotte, 2014).Pour y arriver, le r\u00e9gime qu\u00e9b\u00e9cois d\u2019aide \u00e0 l\u2019emploi des personnes \u00e9loign\u00e9es du march\u00e9 du travail utilise un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement du capital humain qui mise sur la formation, l\u2019\u00e9ducation et l\u2019encadrement rapproch\u00e9 des prestataires. Toutefois,ce type de r\u00e9gime est particuli\u00e8rement favorable au durcissement des crit\u00e8res de participation avec l\u2019introduction de contrepartiesou conditionnalit\u00e9s: par exempledans le cadred\u2019Objectif Emploi, les primodemandeurs de l\u2019aide socialesans contraintes \u00e0 l\u2019emploidevrontdisposer d\u2019un plan d\u2019int\u00e9gration en emploi aupr\u00e8s d\u2019une agente ou d\u2019un agent d\u2019aide \u00e0 l\u2019emploi pour ne pas avoir unebaisse del\u2019aide sociale. Cela pourrait remettre en cause le principe de libert\u00e9 de choix et de garantie des droitset influersurla propension au non-recours aux droits et services (Lima et Trombert, 2013; Nussbaum, 2012, Sen, 2010).<\/p>\n

Plusieurs recommandations peuvent ressortir pour r\u00e9pondre aux enjeux actuels de la participation aux mesures d\u2019emploi :1) Les politiques qui encouragent l\u2019action doivent porter une attention particuli\u00e8re aux conditions des jeunes \u00e9loign\u00e9s du march\u00e9 du travail face \u00e0 leur participation aux mesures. Il importe de concevoir des strat\u00e9gies d\u2019intervention flexibles et \u00e9volutives visant l\u2019accompagnementglobal etpersonnalis\u00e9 des jeunes (selon leurs besoins et leurs situations); 2) Les personnes intervenantes en employabilit\u00e9 gagneraient \u00e0 \u00eatre davantage outill\u00e9es pour \u00eatre en mesure de mettre \u00e0 jour et de pr\u00e9venir les diff\u00e9rents facteurs d\u2019\u00e9viction ou de non-r\u00e9ception des demandes.<\/p>\n

Mouhamadou M. Sow<\/strong> Doctorant en \u00e9ducation, Facult\u00e9 d\u2019\u00e9ducation, Universit\u00e9 de Sherbrooke. Il s’int\u00e9resse plus particuli\u00e8rement \u00e0 la d\u00e9finition, au d\u00e9ploiement et \u00e0 l’acc\u00e8s effectif \u00e0 des ressources plus inclusives au service du d\u00e9veloppement de carri\u00e8re et d’une plus grande juste sociale<\/em><\/p>\n

R\u00e9f\u00e9rences\u00a0<\/strong><\/p>\n

Binet, J. (2019). Les jeunes NEEF\u202f: Enjeux de d\u00e9finition et d\u2019usage d\u2019une cat\u00e9gorie d\u2019action publique. Reflets\u202f: revue d\u2019intervention sociale et communautaire<\/em>, 25<\/em>(1), 94\u2011110. https:\/\/doi.org\/10.7202\/1064669ar<\/a><\/p>\n

Dufour, P., Boismenu, G., et No\u00ebl, A. (2003). L’aide au conditionnel: la contrepartie dans les mesures envers les personnes sans emploi en Europe et en Am\u00e9rique du Nord.<\/em> Presses de l\u2019Universit\u00e9 de Montr\u00e9al.<\/p>\n

Minist\u00e8re du Travail, de l\u2019Emploi et de la Solidarit\u00e9 Sociale (2020). Rapport annuel 2019-2020<\/em>. Qu\u00e9bec, Canada : Gouvernement du Qu\u00e9bec. Rep\u00e9r\u00e9 \u00e0 https:\/\/cdn-contenu.quebec.ca\/cdn-contenu\/adm\/min\/travail-emploi-solidarite-sociale\/publications-adm\/rapport\/RAG_MTESS_2019-2020.pdf<\/a><\/p>\n

Lima, L. (2012). Les jeunes vuln\u00e9rables : laboratoire de l\u2019\u00c9tat social actif ?. Dans L. Francine (dir.), In\u00e9galit\u00e9s entre jeunes sur fond de crise<\/em> (p. 186-200). La Documentation fran\u00e7aise.<\/p>\n

Lima, L. et Trombert, C. (2013). L\u2019assistance-ch\u00f4mage des jeunes sous condition d\u2019accompagnement. De quelques m\u00e9canismes du non-recours par \u00e9viction. Accompagnement des jeunes en difficult\u00e9<\/em>, 70<\/em>, 29-43.<\/p>\n

Longo, M. E., Bourdon, S., Fleury, C., St-Denis, X., Gallant, N., Lechaume, A., Vultur, M. et Vachon, N. (2021). Du premier confinement au rebond partiel : l\u2019impact de la premi\u00e8re vague de la pand\u00e9mie de la COVID-19 sur l\u2019emploi des jeunes de 15 \u00e0 34 ans au Qu\u00e9bec<\/em>. INRS.<\/p>\n

Longo, M. E., Fleury, C., Lechaume, A., Gallant, N., Bourdon, S. et Vultur, M. (2020). La chute de l\u2019emploi touche davantage les 15-24 ans et les femmes<\/em>. R\u00e9seau de recherche sur la jeunesse du Qu\u00e9bec. http:\/\/chairejeunesse.ca\/node\/1145<\/a><\/p>\n

Nussbaum, M. C. (2012). Capabilit\u00e9s. Comment cr\u00e9er les conditions d\u2019un monde plus juste ?<\/em> \u00c9ditions Climats.<\/p>\n

Organisation International du Travail. (2020). Les jeunes et le Covid-19 : impacts sur les emplois, l\u2019\u00e9ducation, le droit et les bien \u00eatre mental<\/em>. Rep\u00e9r\u00e9 \u00e0 https:\/\/www.ilo.org\/wcmsp5\/groups\/public\/—ed_emp\/documents\/publication\/wcms_753053.pdf<\/a><\/p>\n

Provencher, Y. et Turcotte, D. (2014). L\u2019aide \u00e0 l\u2019insertion professionnelle des personnes inscrites \u00e0 l\u2019assistance sociale au Qu\u00e9bec : tendances de la participation \u00e0 la mesure de formation de la main-d\u2019\u0153uvre 2005-2011. Mesures de soutien aux client\u00e8les vuln\u00e9rables<\/em>, 60<\/em>(2), 53-70.<\/p>\n

Sen, A. (2010). L\u2019id\u00e9e de justice<\/em> (P. Chemla, trad.). Flammarion. (Ouvrage original publi\u00e9 en 2009)<\/p>\n

Statistiques Canada. (2020). Mesurer le march\u00e9 du travail pour la p\u00e9riode du 15 au 21 mars : Ce n\u2019est pas un exercice ordinaire<\/em> (publication n\u00b0 11-001-X). Rep\u00e9r\u00e9 \u00e0 https:\/\/www150.statcan.gc.ca\/n1\/daily-quotidien\/200409\/dq200409a-fra.htm?CMP=mstatcan<\/a>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text][\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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